Mostrando las entradas con la etiqueta plan regulador. Mostrar todas las entradas
Mostrando las entradas con la etiqueta plan regulador. Mostrar todas las entradas

15.8.17

La ilegalidad de una demolición y la desidia de la municipalidad de Antofagasta



Vía El Mercurio de Antofagasta.





Ex Hotel Royal, otro patrimonio que comienza a decir adiós

HISTORIA. Inmueble de fines del Siglo XIX está siendo demolido, pese a estar situado en área de resguardo.

Por Cristian Castro Orozco

Un inmueble de fines del Siglo XIX, ubicado en pleno centro histórico de Antofagasta, corre el riesgo de desaparecer completamente (está siendo demolido), caso que tiene en alerta a un grupo de arquitectos, quienes solicitan su recuperación, pese a que de la construcción actualmente sólo queda la fachada.

Se trata del ex Hotel "Royal" y bodega de metales "Dauelsberg Schubering" (también conocida como Casa Riesle), ubicado en calle Sucre, justo frente al pasaje Eduardo Abaroa, a sólo una cuadra de la Plaza Colón y el Muelle Histórico.

El viejo inmueble, construido en base a madera, caña y barro (materiales propios de las primeras edificaciones de la Antofagasta), hoy sólo mantiene intacta su fachada.
Protección

El arquitecto y académico de la Universidad Católica del Norte, Claudio Galeno, explicó que la casona está situada en la Zona de Conservación Histórica de Antofagasta (ZCH), y por ende tiene protección.

"De acuerdo al plano regulador, vigente desde 2002, este inmueble está ubicado en la zona ZCH, creada de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Dicho plano menciona la importancia de conservar el entorno de la Plaza Colón y la zona del antiguo puerto", manifestó el académico.

En efecto, en el artículo 60 del la Ley General de Urbanismo menciona que "el plan regulador señalará los terrenos que por su especial naturaleza y ubicación, no sean edificables (...) manteniéndose las características rústicas del predio".

Sobre las edificaciones que están dentro de la zona conservación, la normativa dicta que "no podrán ser demolidas o refaccionadas sin previa autorización de la Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo correspondiente".
Demolición

Pese a lo anterior, el antiguo hotel comenzó a ser desmantelado a fines de abril.

Frente a ello, un grupo de académicos envió oficios alertando de la situación a la Dirección de Obras de la Municipalidad de Antofagasta y a la Seremi de Vivienda y Urbanismo.

El geólogo de la UCN e investigador histórico, Patricio Espejo, contó que en la municipalidad no consiguieron respuestas. Sólo desde la seremi se les confirmó que el inmueble no podía ser alterado.

"Del ministerio nos informaron que los dueños interpusieron una solicitud de demolición. Pero ésta se presentó después que se comenzó a demoler. Hace unos pocos días clausuraron la fachada del edificio, y si pasas por ahí, verás que ya fue demolido. Sólo queda la cáscara", afirma el geólogo.

La derruida estructura además sufrió un incendio la madrugada del domingo 6 de agosto, evento que provocó la destrucción total del único quiosco instalado justo frente a la fachada, perjudicando a una comerciante de 78 años.
Incendio

El concejal Camilo Kong apuntó sus críticas contra la Dirección de Obras del municipio por la demolición del inmueble.

"A modo personal, creo que hasta la quema del kiosco es bastante sospechosa, no se había visto algo así, y cabe la probabilidad que haya sido intencional para facilitar echar abajo la fachada", dijo el edil.

El director (s) del Departamento de Obras Municipales, Claudio Castillo, contó que el edificio efectivamente está en zona protegida, pero no tiene mayor amparo que el que le brinda el plano regulador.

"Ese edifico no tiene otra protección más que la señalada, no es un monumento nacional, ni histórico, no es un edificio protegido. Además se estableció un catastro de inmuebles de valor histórico donde no figura aquel inmueble. Pero cualquier intervención que se haga, debe pasar por la Seremi de Vivienda y Urbanismo", argumentó.

Desde Vivienda y Urbanismo, en tanto, descartaron responsabilidades y aseguraron haber actuado de acuerdo a sus facultades legales.

"Rechazábamos la solicitud (de demolición) debido a que faltaban aspectos de gran relevancia (...) El propietario deberá presentar un informe suscrito por un arquitecto en el que se fundamenten las razones (...) para demoler. En base a dicho informe el director de Obras Municipales resolverá la procedencia o no demolición", explicaron.

Raúl, Torres,, comerciante: "Hace poco intentaron quemar su fachada. Al final aquí las cosas van muriendo lentamente hasta que se apagan"."

Gabriel, Nadia,, fotógrafo: "Estamos al debe con nuestro pasado. El problema es no hay mucho interés en ello. Eran pintorescas esas casas"."

14.5.15

Arquitectos de la Universidad Católica del Norte advierten riesgos de "densificar" el borde costero de Antofagasta

Vía El Mercurio de Antofagasta.



Urbanismo. Equipo de la UCN realizó observaciones a las "enmiendas" que propone el municipio para destrabar proyectos inmobiliarios.

Profundos reparos recibió la propuesta de "enmiendas" al Plan Regulador que la Municipalidad de Antofagasta está impulsando con el objetivo superar algunos nudos que limitan el desarrollo de proyectos inmobiliarios.

El paquete de cambios, que está en discusión desde abril pasado, mejora hasta en 30% los índices de constructibilidad en más de cuarenta áreas de la ciudad, y representa una salida rápida mientras se actualiza la actual ordenanza urbana, dictada hace ya 13 años.

Las enmiendas fueron discutidas la semana pasada en una reunión de trabajo donde participaron profesionales de la Universidad Católica del Norte, del Minvu, representantes del Consejo de la Sociedad Civil (Cosoc), concejales y técnicos municipales, oportunidad donde quedó claro que no generan los consensos que se esperaba.
DENSIDAD

Uno de los principales reparos tiene que ver con la idea de "densificar" el borde costero, es decir, favorecer la construcción de edificios más altos y con mayor cantidad de metros cuadrados habitables.

El tema fue expuesto por la delegación de la UCN, cuyos profesionales pidieron evaluar más profundamente esta medida por los riesgos que involucra.

El director de la Escuela de Arquitectura de la universidad, Sergio Alfaro, explicó que la objeción apunta a aspectos netamente de seguridad, pues un litoral más poblado obliga a evacuar a más personas en caso de tsunami u otros riesgos naturales presentes en la zona.

Alfaro advirtió que el camino de las enmiendas que eligió el municipio, no obliga a realizar estudios de riesgo o planes de evacuación masivos, lo que puede derivar en decisiones equivocadas desde el punto de vista de la protección civil.

"Creemos que densificar el borde es una medida completamente contraria a lo que debe ser la salvaguarda de los ciudadanos. Por eso consideramos conveniente hacer una reflexión más profunda y participativa sobre este punto", indicó.
ALTURA

La propuesta municipal aumenta la altura máxima de los nuevos edificios, reduce la dimensión de los loteos y permite construir más metros cuadrados por proyecto, entre otros cambios, situación que claramente favorece el desarrollo de proyectos inmobiliarios.

El objetivo de fondo, según han explicado técnicos del municipio, es propiciar inversiones en áreas consolidadas de la ciudad, entre ellas el borde costero, para así contener el crecimiento de la urbe hacia los extremos, el cual genera mayores costos en urbanización, dotación de servicios, etc.

Durante la reunión el equipo de la UCN también criticó que el paquete de enmiendas plantee su uso homogéneo de en prácticamente toda la ciudad, sin considerar las particularidades de cada área.

A modo de ejemplo, Sergio Alfaro mencionó que permitir la construcción de edificios más elevados en el centro fundacional, que es otra de las medidas propuestas, impactará en el patrimonio arquitectónico y la imagen de la ciudad.

El académico planteó como otro aspecto central que los cambios no resuelven el problema de la falta de terrenos para viviendas sociales, sino que más bien favorecen intereses de determinados sectores económicos.
MINVU

El Ministerio de Vivienda también fue convocado a exponer sus puntos de vista en la reunión de trabajo desarrollada en el municipio y al igual que la UCN, planteó distintos reparos a la propuesta.

El seremi de la cartera, Mauricio Zamorano, dijo que si bien el servicio está a favor del uso de las enmiendas mientras se actualiza el Plan Regulador, coincide en que la aplicación homogénea de esta herramienta en prácticamente toda la ciudad no es lo adecuado.

"Tú no puedes darle a toda la ciudad el mismo tratamiento, porque distintas zonas tienen distintas vocaciones y las normas urbanísticas debe ir interpretando las potencialidades de cada territorio", explicó.

Zamorano comentó que la densificación del borde costero es algo que se podría justificar por la escasez de terreno y las condiciones naturales de la ciudad, sin embargo, apuntó que antes de concentrarse en aquello, el municipio podría apostar por otras alternativas, como los programas de renovación urbana.
CÁMARA

La discusión del paquete de enmiendas continuó ayer con una reunión entre concejales, técnicos del municipio y representantes de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC).

Allí, el gremio planteó que las enmiendas son una herramienta de corto plazo que puede ayudar a subsanar el problema de la vivienda, al aumentar la oferta de propiedades entre 2.000 y 3.000 UF.

La CChC detalló asimismo que la densificación de las áreas consolidadas permite reducir los viajes al acercar los servicios a las familias.

Para las 16 horas de mañana la municipalidad convocó a una nueva audiencia pública donde se responderán las dudas de la comunidad.

15.6.14

Antofagasta: planificación urbana retroactiva


Geografía urbana, determinantes sectorización. Fuente: D.U.R. Antofagasta, 1967.

Vía Agenda Antofagasta.

Por Claudio Galeno Ibaceta

En la actualidad de Antofagasta se están abordando varios temas muy relevantes en torno a la planificación urbana: un transporte público de vanguardia, el rescate del patrimonio, la escasez de vivienda, el destino del vertedero, o las funciones del puerto, entre otros. Esta nueva formulación de estrategias y desafíos se desarrolla luego de que la opinión pública nacional fijara su mirada en Antofagasta a partir del fructífero Plan Bicentenario que logró conjugar acciones de instituciones públicas y privadas.

Pero habría que aclarar que la ciudad desde sus primeros años, y en su acelerado desarrollo, fue gradualmente siendo planificada.

Un periodo de madurez, fueron los años cincuenta y sesenta, marcados por dos hitos: el primer plan regulador realizado por Jorge Poblete, Julio Mardones, Sergio González y Gonzalo Mardones a partir de 1956 y terminado en 1965; y el estudio pre-inversional para el “desarrollo urbano regional” de 1967-1968, que realizó un equipo multidisciplinario liderado por Emilio Duhart, Juan Casanova, Helio Suarez y Walter Witt, un documento en dos volúmenes que determinó las directrices de muchas de las acciones que se fueron concretando hasta la actualidad.

Antes de ellos hubo otros, y entre los cuales destaca el plan de 1934 que muestra ensanches hacia el sector de las actuales unidades vecinales Salar del Carmen, Pablo Krugger, Favorecedora y Gran Vía. Sin embargo, un plan de 1925, ya revelaba las intenciones de crecer hacia el norte luego de los patios de ferrocarril y hacia el sur luego del antiguo Club Hípico (actual Estadio Regional).

El plano guía publicado por Roberto Bertini en 1914, realizado por Luigi Verga Abd-El-Kader estaba destinado a orientar sobre el comercio, pero revela un dato muy interesante, un trazado sobre el puerto artificial que ya se anhelaba construir desde 1913 (recién en 1918 ganó la concesión Luis Lagarrigue).

En 1903 hubo varios planos que permiten comprender un debate en torno a la forma urbana del entorno de la Avenida Brasil, de como debería seguir la trama de las manzanas hacia el sur, en diagonal o con el orden de los puntos cardinales. Además se acusa el futuro desplazamiento de la vía del ferrocarril desde la actual Av. Argentina hacia el límite oriental de la ciudad que implicó la reubicación del hospital.

El plan de 1895 de Nicanor Boloña, si bien no muestra planificaciones, revela muy bien un momento de organización nuclear y que se ha desarrollado en torno a su centro histórico con 34 edificios o espacios públicos de relevancia.

El capitán de fragata Francisco Vidal Gormaz, luego del inicio de la Guerra del Pacífico, levantó en 1880 el asentamiento, su fondo marino en torno a la poza y algunos aspectos geográficos y referencias en el paisaje. Ese registro exhibe los pequeños ensanches de esos años, en el actual barrio Estación y en torno a la Plaza Sotomayor. También muestra la consolidación del ensamblaje del ferrocarril con la urbe que venía desarrollando el ingeniero Josiah Harding.

Por último, dos planos definen el inicio del ensamblaje de la ciudad de servicios con la ingeniería del transporte de la Revolución Industrial. El plano de 1873 de Adolfo Palacios, revela dos temas, uno el trabajo de Harding que está proyectando el ferrocarril hacia el desierto, pero que tiene repercusiones urbanas produciendo un ensamblaje de ciudad y vías férreas. Además, entre los sitios destacados figura una casa fotográfica, un medio artístico que acompañó la industrialización por sus aspectos químicos y ópticos, y que se asentó con propiedad en el registro del desierto de la mano de técnicos extranjeros.

Finalmente, el plan de fundacional de José Santos Prada, de 1869, en el cual incidió el británico George Hicks, para que las calles fueran anchas, de 20 varas, previendo que la ciudad tendría gran futuro y que las calles albergarían un gran número de vehículos, lo que contribuyó a que las amplias vías cumplieran el rol de corta fuego en los incendios.